全國(guó)多地進(jìn)入“燒烤模式”有多少勞動(dòng)者拿到高溫津貼?
多地調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),有的地方十余年未變
記者發(fā)現(xiàn),自防暑降溫措施管理辦法2012年印發(fā)以來(lái),至少24個(gè)省區(qū)市調(diào)整過(guò)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái),上海、福建、天津等省市又陸續(xù)調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。
4月底,福建省對(duì)現(xiàn)行夏季高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,5月應(yīng)當(dāng)按實(shí)際高溫天數(shù)向勞動(dòng)者支付高溫津貼,支付標(biāo)準(zhǔn)由每人每天9.2元提高到12元;6月至9月應(yīng)當(dāng)按月或按實(shí)際高溫天數(shù)向勞動(dòng)者支付高溫津貼,每人每月由此前的200元調(diào)整為260元。今年5月,上海人社部門(mén)宣布,夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)從每月200元調(diào)整為每月300元,每年6月至9月發(fā)放。
與此同時(shí),上海、福建兩地都把高溫津貼納入了工資總額。這就意味著,企業(yè)在計(jì)算職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)時(shí),也應(yīng)將高溫津貼計(jì)算在內(nèi)。
按照規(guī)定,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。但有的地方高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)“原地踏步”多年,有的超過(guò)10年未變。
河南省每天10元的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),從2008年沿用至今;廣東省自2007年以來(lái),高溫津貼的最高金額始終為每月150元;湖南省2005年規(guī)定,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人最低每月150元,如需按天數(shù)折算高溫津貼,每人每天不低于6.9元,這一標(biāo)準(zhǔn)已有14年未予調(diào)整。
為勞動(dòng)者撐起高溫下的法律“保護(hù)傘”
高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜,也給了一些企業(yè)空子可鉆。記者發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)期以來(lái),各地高溫津貼發(fā)放政策不一。在計(jì)算方式上,有的按月計(jì)算,有的按天甚至按小時(shí)計(jì)算;在工作崗位上,有的區(qū)分了室外作業(yè)、室內(nèi)高溫作業(yè)、室內(nèi)非高溫作業(yè)等。
專(zhuān)家指出,考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲等因素,夏季高溫津貼應(yīng)做到逐年調(diào)整,同時(shí)兼顧企業(yè)的承受能力。
北京大成(南京)律師事務(wù)所律師徐莉認(rèn)為,高溫天氣的認(rèn)定往往根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的消息,但發(fā)布的氣溫與體感溫度有差異,另外很難要求每個(gè)工地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣溫。這就需要通過(guò)加強(qiáng)立法予以明確。同時(shí),應(yīng)簡(jiǎn)化高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),讓勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)和仲裁部門(mén)有法可依。
針對(duì)克扣高溫津貼企業(yè)違規(guī)成本低的問(wèn)題,金浩建議,引入信用評(píng)價(jià)、聯(lián)合懲戒機(jī)制,將違法企業(yè)列入黑名單,推動(dòng)高溫津貼發(fā)放到位。