杜絕“任性過度”借調(diào) 推動干部“回巢歸位”

借調(diào)是一種特殊而又比較普遍的人才使用方式，借調(diào)人員的工資、編制在排除單位、工作在借用單位。近期，新華時評發(fā)表題為《謹(jǐn)防“借調(diào)”的干著“在編”的看著》的評論文章，針對當(dāng)前過度借調(diào)的形式主義現(xiàn)象，進(jìn)行了深刻剖析，指出有的地方借調(diào)干部方面存在泛化傾向，借調(diào)范圍廣、借調(diào)時間長、借調(diào)頻率高、借調(diào)人員多，甚至出現(xiàn)了“借調(diào)”的干著、“在編”的看著現(xiàn)象。

2024年中央一號文件指出“縣以上機(jī)關(guān)一般不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員”，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議也提出“健全規(guī)范管理制度，嚴(yán)控從縣以下單位借調(diào)工作人員”。這些都為完善當(dāng)前借調(diào)工作提供了依據(jù)。

開展?fàn)恳话l(fā)而動全身的借調(diào)工作，應(yīng)該對制度多一些規(guī)范，對程序多一些嚴(yán)格，對干部多一些關(guān)愛：完善相關(guān)規(guī)定。完善制定規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員借調(diào)工作的意見，從總體要求、借調(diào)事由、范圍對象、審批程序、相關(guān)措施等方面，嚴(yán)格規(guī)范各級各類借調(diào)行為，防止借調(diào)擴(kuò)大化、隨意化。規(guī)范借調(diào)程序。總體上來講，要按照干部管理權(quán)限，由借入單位提出書面申請，填寫借調(diào)人員審批表，提交組織部門或人社部門初審，堅(jiān)持“一事一借、逐人審批”，提交領(lǐng)導(dǎo)小組履行借調(diào)審批手續(xù)，提高借調(diào)工作科學(xué)化、規(guī)范化。關(guān)愛借調(diào)干部。借調(diào)干部“背井離鄉(xiāng)”來到借用單位，領(lǐng)導(dǎo)同事不熟悉、工作業(yè)務(wù)新上手，借用單位需要給他們多點(diǎn)關(guān)心多點(diǎn)愛。比如，為借調(diào)干部多提供一些培訓(xùn)、交流機(jī)會，給他們充充電、加加油。借調(diào)期滿后，由借入單位對其借調(diào)期間的思想，工作表現(xiàn)做出書面鑒定。

總之，規(guī)范借調(diào)工作是為基層減負(fù)的重要載體，各級機(jī)關(guān)要下大力氣杜絕過度、任性借調(diào)，持續(xù)優(yōu)化基層治理隊(duì)伍力量。（中共新密市委組織部 宋璐婷）

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