蹚出路子 提供示范！許昌為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)

10月23日，中共河南省委宣傳部召開(kāi)“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐”系列主題許昌專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹許昌“高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)”的有關(guān)情況。

許昌是鄭州都市圈核心城市，素有“魏都”“花都”“鈞都”“煙都”“藥都”之稱(chēng)，是三國(guó)文化之鄉(xiāng)、陶瓷文化之鄉(xiāng)、蠟梅文化之鄉(xiāng)、煙草文化之鄉(xiāng)。

 發(fā)布會(huì)上，許昌市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊小菁介紹，近年來(lái)，許昌市堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、與時(shí)俱進(jìn)謀新篇”，明確提出了“解放思想、拉高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”的工作要求和“高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)，著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)新強(qiáng)市、開(kāi)放強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高水平、人民群眾高素質(zhì)，全面開(kāi)創(chuàng)許昌社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面”的工作思路，尤其是把高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的許昌實(shí)踐，以此統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

目前，先行試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出全面深化、系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)的良好局面。

把創(chuàng)新作為先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力：全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)473家

楊小菁表示，許昌市深入實(shí)施“創(chuàng)新年”行動(dòng)，連年召開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到473家，備案科技型中小企業(yè)1388家，有723家企業(yè)入選省創(chuàng)新型中小企業(yè)，有5家企業(yè)入選省創(chuàng)新龍頭企業(yè)，有18家企業(yè)入選省“瞪羚”企業(yè)；累計(jì)建設(shè)省級(jí)以上各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)357家、科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)達(dá)到40家，中原電氣實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行，許昌智慧島、魏都智慧島入選省智慧島建設(shè)名單，許昌市成為擁有多個(gè)智慧島的三個(gè)省轄市之一；培育中原學(xué)者等科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才21人，77家企業(yè)與中國(guó)科學(xué)院等33家院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研一體化合作，立項(xiàng)數(shù)、獲得資金數(shù)均居全省第1位。

 把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要支撐

記者了解到，許昌市近年來(lái)研究出臺(tái)10大產(chǎn)業(yè)集群、16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育方案，分產(chǎn)業(yè)鏈制定行動(dòng)方案，目前已培育國(guó)家、省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)19家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)21家，省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)212家，智能電力裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、硅碳新材料產(chǎn)業(yè)分別入選國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈納入國(guó)家鍛長(zhǎng)板重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，襄城縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)入選省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，許昌全省先進(jìn)制造業(yè)重要基地的地位更加凸顯。

把縮小城鄉(xiāng)差距作為先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主攻方向

楊小菁稱(chēng)，許昌市協(xié)同推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，所轄縣（市）全部進(jìn)入中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜，以中心城區(qū)為龍頭、縣城為重要載體、特色小城鎮(zhèn)為支撐的空間格局正在加快形成；有力有序推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展和基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，全市集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上的村占56%以上。

尤其是以“擴(kuò)中”“提低”增加居民收入，有效發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的重要作用，扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，累計(jì)新增技能人才32.7萬(wàn)人，近三年全市城鄉(xiāng)居民收入增速均超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村居民人均可支配收入增速均超過(guò)城鎮(zhèn)，在普遍增收的基礎(chǔ)上城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

把深化改革開(kāi)放作為先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一招

“堅(jiān)持用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，‘三化三制’改革縱深推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎功能持續(xù)彰顯；營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平不斷提升，全市市場(chǎng)主體達(dá)到46.3萬(wàn)戶(hù)，上市企業(yè)11家、居全省第3位，獲批全省唯一的‘政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合和向基層延伸’國(guó)家試點(diǎn)城市；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法體制改革走在全省前列?！睏钚≥冀榻B，許昌市全方位對(duì)外開(kāi)放格局加快形成，國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)許昌聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)成功獲批，建成全省唯一的國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，德國(guó)百菲薩、歐綠保、普赫姆和法國(guó)圣戈班等一批重大外資項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為全省首批國(guó)際合作園區(qū)，2020年以來(lái)全市進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)26.2%。

把人民至上作為先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的價(jià)值追求

楊小菁介紹，許昌市堅(jiān)持盡力而為、量力而行辦好民生實(shí)事，民生支出占比連年保持在70%以上；18.6萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成功入選全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)投融資試點(diǎn)城市；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，中原科技學(xué)院在校師生達(dá)到2.4萬(wàn)人，市中心醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建成投用，居家養(yǎng)老多元化運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式、打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”等經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

責(zé)任編輯：曹洋